Штрафы за воинский учет: за что штрафуют и какие суммы применяются
Ответственность зависит от нарушенной обязанности и состава КоАП РФ. Нельзя приравнивать любую ошибку в карточке формы №10 к штрафу 400 тысяч рублей для организации. Ниже разделены обычные нарушения воинского учёта и специальные нарушения при объявлении мобилизации. Как проходит проверка воинского учёта, описано отдельно.
Основные составы для работодателя
| Нарушение | Норма КоАП РФ | Должностное лицо | Юридическое лицо |
|---|---|---|---|
| Непредставление в срок списков граждан для первоначальной постановки на воинский учёт | Ст. 21.1 | 40 000–50 000 ₽ | 350 000–400 000 ₽ |
| Неоповещение гражданина о поступившем вызове (повестке), включая электронный, либо необеспечение возможности своевременной явки | Ст. 21.2 | 40 000–50 000 ₽ | 350 000–400 000 ₽ |
| Непредставление или несвоевременное представление в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учёта | Ст. 21.4 | 40 000–50 000 ₽ | Санкция для юридического лица статьёй не установлена |
Статья 21.1 касается списков для первоначальной постановки, а не любого сообщения о приёме работника. Статья 21.4 относится к необходимым для учёта сведениям, которые должностное лицо обязано представить в установленном порядке; приём, увольнение и предусмотренные изменения требуют отдельного контроля по пункту 32 Положения №719. Для статьи 21.2 важны поступление повестки и фактические действия по оповещению и обеспечению явки.
Ошибка в карточке и состав правонарушения
Неактуальная карточка, пробел в приказе или отсутствие внутреннего реестра может указывать на ненадлежащую организацию работы, но сама по себе не доказывает любой из составов таблицы. Чтобы определить ответственность, нужно установить конкретную обязанность, событие, срок, лицо, которому она поручена, и доказательства исполнения или нарушения. Отдельный штраф 350–400 тысяч рублей за каждую ошибку формы №10 КоАП не устанавливает.
Самопроверку удобно начать с сообщений о приёме, увольнении и изменениях, подтверждений отправки, обработки повесток, карточек, ежегодных сверок и распределения функций. Обязанности работодателя и сроки сведены в отдельную матрицу.
Мобилизационная сфера — отдельные составы
Статья 19.38 КоАП РФ регулирует специальные обязанности при объявлении мобилизации, а не обычную ошибку ведения карточек:
| Нарушение по ст. 19.38 | Должностное лицо | Юридическое лицо |
|---|---|---|
| Ч. 1: не обеспечены своевременное оповещение и явка граждан, подлежащих призыву по мобилизации, либо не оказано содействие этому. | 60 000–80 000 ₽ | 400 000–500 000 ₽ |
| Ч. 2: не организована или не обеспечена поставка техники согласно планам мобилизации. | 60 000–80 000 ₽ | 400 000–500 000 ₽ |
Бронирование и специальные мероприятия не являются автоматически обязательным комплектом документов для каждой компании. Разграничение контуров приведено в материале о мобилизационном учёте.
Несколько нарушений и срок давности
Правило «каждая найденная ошибка — отдельный штраф» не следует из КоАП. Статья 4.4 КоАП РФ содержит правила назначения наказания за несколько правонарушений, в том числе при их выявлении в одном контрольном мероприятии. Применение частей 5 и 6 зависит от вида контроля, числа составов и специальных исключений; заранее складывать максимальные суммы неверно.
По статье 4.5 КоАП РФ для нарушений в области воинского учёта предусмотрен трёхлетний срок давности. Момент начала течения и вопрос о длящемся характере нарушения оценивают по обстоятельствам. Нельзя автоматически переносить этот срок на любое нарушение в мобилизационной сфере без проверки применимой нормы.
Размер санкции в таблице — диапазон нормы, а не прогноз решения по конкретному делу. Существенны событие, субъект, доказательства и действующая на дату нарушения редакция.
Частые вопросы
Какой штраф за несвоевременную передачу сведений?
Статья 21.4 КоАП РФ предусматривает для должностного лица 40 000–50 000 рублей при наличии её состава. Отдельной санкции для юридического лица в этой статье нет.
Когда организации грозит 350 000–400 000 рублей?
В частности, по статьям 21.1 и 21.2 КоАП РФ: за непредставление предусмотренных списков для первоначальной постановки и за нарушение обязанностей по поступившей повестке.
Отсутствие формы №10 автоматически означает штраф 400 000 рублей?
Нет. Сначала нужно установить конкретную нарушенную обязанность и применимый состав КоАП.
Возможны ли несколько штрафов по одной проверке?
Это зависит от составов и обстоятельств. При назначении наказания учитывают правила статьи 4.4 КоАП РФ, включая положения об одном контрольном мероприятии.
Какой срок давности для нарушений в области воинского учёта?
Статья 4.5 КоАП РФ предусматривает три года с учётом правил исчисления срока по конкретному делу.
Если нужно оценить фактическое состояние документов и процессов, см. аудит воинского учёта. Другие инструкции собраны в разделе «Воинский учёт».